Le gouvernement iranien a temporairement suspendu, sur ordre du vice-président chargé des Affaires juridiques, Majid Ansari, jeudi dernier, une taxe de 10 % sur les navires étrangers transportant du pétrole, du gaz et des produits pétroliers liquides depuis et vers l’Iran, afin de réduire les coûts logistiques et de soutenir les exportations d’énergie face à la hausse des coûts de l’assurance et du transport maritime.
La décision fait suite à une demande du secrétariat de la commission de soutien aux entreprises de la Chambre de commerce d’Iran, compte tenu de la situation de la flotte maritime nationale et de la nécessité de soutenir les exportations de produits iraniens. La suspension restera en vigueur jusqu’à l’adoption de la liste des entités concernées, qui devra être approuvée par le Conseil des ministres.
Réduire le coût des exportations
Le secrétaire de l’Union des exportateurs iraniens de pétrole, de gaz et de produits pétrochimiques, Fereydoun Asadi, a déclaré lors de la 104e réunion de la commission de soutien aux entreprises, tenue le mois dernier, que la perception de la taxe remontait à 2008, à une époque où la situation du pays était moins complexe. Il a appelé à ne pas appliquer, dans les circonstances actuelles, des décisions liées à des conditions normales.
Le chercheur en géoéconomie Mehdi Arab Sadegh estime que la suspension de la taxe de 10 % s’inscrit dans les efforts de Téhéran pour revoir ses dépenses dans le contexte de la confrontation militaire. Il souligne que le détroit d’Ormuz, par lequel transitaient environ 25 % du commerce maritime mondial du pétrole et près de 20 % du gaz naturel liquéfié, est devenu un goulet d’étranglement où le trafic est tombé à seulement 7 navires certains jours. Les exportations régionales de pétrole brut ont également diminué de près de moitié au cours de la dernière période.
« La suspension de la perception de la taxe n’est pas une simple décision fiscale, mais un message économique clair aux compagnies maritimes: nous réduisons le coût du maintien sur le marché malgré les risques »
Mais Arab Sadegh a relativisé la capacité de la décision à répondre aux pressions plus larges, expliquant qu’une réduction équivalente à 10 % des tarifs de transport restait limitée face aux sanctions bancaires, aux restrictions d’accès au système financier international et aux difficultés à rapatrier les recettes d’exportation par les canaux bancaires. Il a averti que la fermeture prolongée de puits et de champs pétroliers iraniens pourrait infliger des dommages durables à la capacité de production du pays.
Un impact limité sur les citoyens
Arab Sadegh a exclu que le consommateur iranien ressente un effet direct de la décision, les prix intérieurs des carburants restant fixés par le gouvernement et n’étant pas liés au coût mondial du transport. L’impact économique indirect pourrait apparaître à travers le soutien aux exportations et les entrées de devises, si la baisse des coûts permettait aux navires étrangers de poursuivre leurs activités.
Le directeur de l’Institut des relations internationales, Majid Zowari, a déclaré que la suspension de la taxe pourrait réduire les coûts logistiques des exportations d’énergie et encourager les navires étrangers à les transporter, après les dommages subis par plusieurs navires iraniens. Il a ajouté que le maintien de la taxe dans les circonstances actuelles affaiblissait la compétitivité de l’exportateur iranien, tandis que sa suspension offrait aux exportateurs davantage de souplesse dans le choix de leur flotte de transport.
Zowari a expliqué que la décision pourrait ne pas procurer de bénéfice rapide aux citoyens, la poursuite des pressions maritimes américaines continuant de peser sur le taux de change et la valeur de la monnaie nationale. Elle augmenterait les coûts des importations, réduirait les possibilités d’emploi liées au commerce maritime et entraverait le rapatriement des recettes du pays en devises. Il a également estimé que la mesure ne modifiait pas l’équation de la sécurité maritime et ne compensait pas le coût des affrontements visant les navires.
Les risques liés à la navigation limitent l’efficacité de la décision
L’ancien diplomate iranien Fereydoun Majlessi a déclaré que la suspension de la taxe ne suffirait pas à inciter les navires à prendre le risque d’atteindre les côtes iraniennes, alors que la guerre et l’insécurité maritime se poursuivent. Il a exclu que la décision, à elle seule, entraîne une hausse des entrées de devises à Téhéran.
Majlessi a ajouté que la priorité était de mettre fin à l’état de guerre chronique, estimant que sa poursuite compromettait la liberté de navigation dans les voies maritimes régionales dont dépend le commerce mondial de l’énergie. Selon lui, la réduction des tensions nécessite une initiative politique régionale s’attaquant aux racines de la crise, et non de simples mesures économiques partielles.
