Sept organisations armées éthiopiennes ont annoncé dimanche la formation de l’« Alliance des forces populaires éthiopiennes pour l’existence », avec pour objectif d’évincer le gouvernement fédéral dirigé par le Parti de la prospérité et d’établir un gouvernement de transition. Cette initiative réunit des forces ethniques et politiques qui se trouvaient encore récemment sur des fronts opposés dans les conflits qu’a connus le pays.
L’alliance regroupe le Mouvement national Fano amhara, le Front de libération du peuple du Tigré, l’Armée de libération oromo, le Front national de libération de l’Ogaden, le Front révolutionnaire pour l’unité nationale afar, le Mouvement de libération du peuple gumuz et le Mouvement démocratique du peuple gumuz. Zemene Kase, dirigeant du Mouvement national Fano amhara, a lu la déclaration fondatrice à la télévision du Tigré.
Les objectifs de l’alliance et les contradictions liées au passé de ses membres
Selon Constance Dyer, journaliste spécialisée dans les affaires éthiopiennes, le rapprochement entre les sept organisations repose sur leur volonté commune de renverser le gouvernement du Premier ministre Abiy Ahmed, ainsi que sur leur intention de créer un gouvernement de transition auquel elles seraient toutes représentées. Toutefois, cet objectif commun réunit des parties qui se sont directement affrontées militairement au cours des dernières années.
Pendant la guerre qui s’est étendue de 2020 à 2022, le Front de libération du peuple du Tigré a combattu le gouvernement fédéral, les forces érythréennes et les milices Fano réunis. Mais la carte des alliances a ensuite changé, et Addis-Abeba s’est mise à accuser ses deux anciens alliés, l’Érythrée et les Fano, de soutenir le Front de libération du peuple du Tigré, reflet de l’évolution constante des relations entre les forces locales et régionales.
La phase de transition et sa charte proposée
La déclaration fondatrice a fixé deux objectifs pour la phase de transition. Le premier est de « préserver la survie des peuples et la sécurité du pays et de mettre fin à toutes les guerres », et le second consiste à organiser un « dialogue populaire et constitutionnel global et participatif ». Selon le projet annoncé, le gouvernement de transition serait administré en vertu d’une « charte de transition », un document provisoire appelé à remplacer la Constitution jusqu’à la conclusion d’un accord définitif sur le système politique.
La déclaration a également appelé les soldats et les commandants de l’armée fédérale à rejoindre ce qu’elle a qualifié de « lutte ». Malgré la définition de ces objectifs, la structure et le programme de l’alliance restent sujets à interrogation. Dyer estime que l’orientation politique du gouvernement que la coalition promet de former n’est pas claire et que le programme qu’il pourrait adopter s’il arrivait au pouvoir demeure flou.
L’incertitude sur la direction et la position de l’Armée de libération oromo
La déclaration ne précise pas non plus la structure de direction de l’alliance ni le mécanisme de répartition du pouvoir entre les organisations signataires. Une contradiction est également apparue concernant la position de l’Armée de libération oromo. Le 17 septembre, soit trois jours avant l’annonce de l’alliance, l’organisation avait qualifié la coopération naissante d’« accord procédural », c’est-à-dire un accord sur une méthode de travail et non sur le contenu politique.
Elle avait déclaré qu’elle n’était « pas partie à l’alliance naissante ni l’un de ses composantes », et qu’aucune des parties participantes n’avait été « mandatée pour négocier, trancher ou décider à l’avance des questions politiques fondamentales du peuple éthiopien », selon le journal éthiopien Addis Standard. Pourtant, le nom de l’Armée de libération oromo figurait parmi les sept organisations signataires de la déclaration fondatrice.
Mises en garde contre l’isolement croissant du gouvernement et le conflit interne
Dyer estime que l’annonce de l’alliance pourrait accentuer l’isolement d’Addis-Abeba sur le plan intérieur, notamment au vu des signes laissant craindre le déclenchement d’une nouvelle guerre avec le Front de libération du peuple du Tigré. Elle a décrit la situation comme « une sorte de baril de poudre pouvant exploser à tout moment », tout en excluant que le gouvernement soit confronté à une menace immédiate, soulignant qu’il bénéficie toujours du soutien de la communauté internationale.
De son côté, Kjetil Tronvoll, spécialiste de la région à la New University College d’Oslo, s’est montré réservé quant à la capacité de l’alliance à durer. Il a déclaré que ce que mènent les organisations rebelles était « une guerre de sacrifice, et je ne suis pas certain qu’elles seront capables de faire durer une telle guerre ».
Il a toutefois ajouté que la coordination de ces forces dans le cadre d’un commandement militaire pourrait faire la différence, expliquant que le gouvernement pourrait se retrouver face à quatre ou cinq fronts potentiels, ce qui pourrait constituer un défi pour lui. Les autorités fédérales n’ont pas annoncé de position sur l’alliance, tandis que l’Agence France-Presse a indiqué que le gouvernement n’avait pas répondu à sa demande de commentaire.
Le 7 juillet, devant la Chambre des représentants du peuple, Abiy Ahmed avait déclaré, en réponse à des informations faisant état d’une alliance régionale contre son pays: « Nous n’avons pas la moindre crainte pour la souveraineté de l’Éthiopie face à l’Érythrée, au Front de libération du peuple du Tigré et au Soudan, même si d’autres s’y ajoutent ». Les inquiétudes dépassent les limites du conflit intérieur, avec la possibilité que les affrontements se transforment en confrontation aux ramifications régionales.
Dyer estime que le principal danger réside dans la régionalisation des conflits, alors que l’Éthiopie, le Soudan et l’Érythrée s’accusent mutuellement de soutenir des groupes rebelles actifs contre les gouvernements des trois pays. Elle estime également que les évolutions dans la région de Bab el-Mandeb pourraient donner à l’Érythrée un poids régional accru et un rôle central dans l’évolution de la crise éthiopienne.
En octobre 2025, le ministère éthiopien des Affaires étrangères a accusé le Front de libération du peuple du Tigré et l’Érythrée de « financer, mobiliser et diriger » les forces Fano dans le nord de Wollo. Le ministre érythréen de l’Information, Yemane Gebremeskel, a répondu à ces accusations en les qualifiant de « mensonges bon marché et méprisables ».
Sur le dossier soudanais, l’armée soudanaise accuse Addis-Abeba de fournir une base arrière aux Forces de soutien rapide, ainsi que de transférer des armes lourdes et des troupes vers des zones frontalières, selon le journal Sudan Tribune.
La création de la nouvelle alliance intervient 35 ans après le succès du « Front démocratique révolutionnaire du peuple éthiopien », dirigé par le Front de libération du Tigré et auquel participaient des composantes amhara, oromo et du Sud, dans le renversement du régime de l’ancien président Mengistu Haile Mariam en 1991.
