Le ministre turc des Affaires étrangères, Hakan Fidan, a reconnu samedi 19 septembre 2026 la difficulté de concilier les positions de la Russie et de l’Ukraine sur l’arrêt des attaques contre les navires civils en mer Noire, malgré les propositions présentées par Ankara aux deux parties pour parvenir à un accord protégeant la navigation commerciale et les exportations de céréales.
Dans un entretien télévisé, M. Fidan a déclaré que la Turquie avait envoyé des propositions à la Russie et à l’Ukraine et reçu les réponses des deux parties, ajoutant que la diplomatie turque travaillait à les transformer en une formule pouvant servir de base à un accord commun. Le ministre turc a ajouté que Moscou et Kyiv avaient des demandes et des positions « difficiles à concilier », soulignant que des obstacles devaient être surmontés avant de parvenir à un résultat.
Il a précisé qu’Ankara poursuivait ses contacts avec les deux parties, mais estimait que parvenir à une solution durable à la guerre semblait difficile à ce stade. M. Fidan a présenté l’acheminement des céréales depuis la région de la mer Noire comme la première priorité de l’action turque, soulignant que des pays du monde entier avaient besoin de ces approvisionnements.
L’initiative céréalière de la mer Noire et le mécanisme du corridor sécurisé
Il a souligné que les céréales étaient une marchandise exportée par la Russie comme par l’Ukraine, ce qui faisait de la sécurisation du mouvement des navires concernés un point sur lequel s’appuyer dans les discussions. Un diplomate turc avait déclaré jeudi 17 septembre à l’Agence France-Presse qu’Ankara avait partagé avec la Russie et l’Ukraine un projet de mémorandum visant à trouver une solution aux attaques contre les navires civils en mer Noire.
Il a expliqué que la proposition s’inspirait du mécanisme adopté dans le cadre de l’initiative céréalière de la mer Noire, négociée par la Turquie et les Nations unies en 2022. Cette initiative avait créé un corridor sécurisé pour le transport des céréales ukrainiennes en mer Noire pendant la guerre, avant que la Russie ne s’en retire en 2023.
L’Ukraine a ensuite créé un corridor maritime alternatif le long des côtes de la Roumanie et de la Bulgarie, mais les navires doivent, au cours de leurs trajets, traverser une partie des eaux internationales que le diplomate turc a qualifiée de dangereuse et qui s’étend sur environ quatre ou cinq miles. Le nouveau plan turc vise à mettre fin aux attaques contre les navires commerciaux et à réduire le temps passé dans les zones exposées aux attaques.
Intensification des attaques contre les navires civils
Cette initiative intervient après une hausse du nombre d’attaques contre la navigation civile ces derniers mois, alors que la Russie et l’Ukraine échangent des frappes contre les ports, les navires et les itinéraires d’exportation liés à l’autre partie. Des chiffres cités par l’Agence France-Presse auprès d’acteurs du secteur maritime montrent qu’au moins 25 navires appartenant à des Turcs ont été attaqués depuis la fin juin, dont quatre battant pavillon turc.
Le ministère turc des Affaires étrangères avait fait part en août de sa vive inquiétude face à l’extension de la guerre à la mer Noire et à ses conséquences pour les navires civils, appelant les parties à prendre des mesures concrètes pour garantir la sécurité de la navigation.
Ankara lie le compromis à la volonté politique
Le 15 septembre, M. Fidan a déclaré lors d’une conférence de presse à Bakou que la Turquie menait des discussions avec les deux parties au sujet de la mer Noire et travaillait à harmoniser leurs réponses et à élaborer une approche mutuellement acceptable. Il a affirmé qu’un compromis restait possible si Moscou et Kyiv faisaient preuve de volonté politique et de bonne foi.
Ankara avait auparavant appelé à suspendre les attaques contre les navires commerciaux. La porte-parole du ministère russe des Affaires étrangères, Maria Zakharova, avait déclaré le 14 août que Moscou n’avait alors reçu aucune proposition officielle turque comportant des conditions précises. La position russe sur tout accord maritime était également liée à la garantie de l’accès des produits agricoles russes aux marchés mondiaux et au fait que les obligations ne soient pas limitées à une seule partie.
L’action actuelle de la Turquie se concentre sur la protection des navires civils et la poursuite des exportations de céréales, alors qu’Ankara affirme que l’intensification des attaques en mer Noire ne menace pas seulement la navigation, mais pourrait aussi avoir des répercussions plus larges sur les chaînes d’approvisionnement et la sécurité alimentaire mondiale.
