Le Haut-Commissariat des Nations unies pour les réfugiés a averti mardi que l’aggravation de la crise de financement pourrait priver près de 8,3 millions de réfugiés et de personnes déplacées de force d’aide au cours de l’année, et pousser les systèmes de protection de certains pays au bord de l’effondrement, alors que le nombre de personnes déplacées de force et d’apatrides dans le monde reste proche de niveaux records élevés.
Un déficit de financement pèse sur la réponse du HCR
Dans un nouveau rapport, le HCR a indiqué faire face à un déficit de financement de 5,789 milliards de dollars, l’une des pires crises de financement de son histoire, après la réduction de l’aide des États-Unis et d’autres pays. Les fonds disponibles pour le HCR ont diminué de 24 % entre 2024 et 2025, ce qui a affecté sa capacité à répondre à l’augmentation des besoins.
En juillet 2026, le HCR n’avait reçu que 32 % des 8,505 milliards de dollars demandés pour financer ses activités au cours de l’année. Ce déficit intervient alors que l’organisation prévoit que le nombre de personnes relevant de son mandat atteindra 131,2 millions à la fin de l’année, contre 129,4 millions à la fin de l’année dernière.
Le rapport, qui compte 26 pages, détaille les conséquences des coupes budgétaires sur l’enregistrement des réfugiés, les programmes de protection de l’enfance et les services destinés aux victimes de violences fondées sur le genre. Dans le rapport, le HCR a averti: « Lorsqu’un certain seuil est franchi à la baisse, le système ne se contracte pas, il échoue », faisant référence aux limites de la capacité du dispositif de protection à fonctionner avec des ressources en baisse.
Les conséquences du manque de financement dans les pays d’accueil
Au Soudan, que l’ONU décrit comme le théâtre de la pire crise de déplacement au monde en raison de la guerre civile, entrée dans sa quatrième année en avril, quelque 140 000 réfugiés et demandeurs d’asile n’étaient toujours pas enregistrés à la mi-année. Cette situation fait suite à la suspension des activités d’enregistrement durant les cinq premiers mois de 2026. En Afghanistan, le HCR a réduit le montant des allocations versées aux personnes rentrant dans le pays, de 375 dollars à 170 dollars par personne.
L’Afghanistan a accueilli plus d’un million de personnes de retour au cours de la seule année en cours, à la suite de retours forcés ou volontaires depuis des pays voisins, notamment l’Iran et le Pakistan. Le HCR a affirmé que de nouvelles mesures de réduction des coûts ne suffiraient pas à compenser le déficit de financement, après avoir déjà réduit ses effectifs de 33 % en 2025.
Réduction des opérations et limitation de la flexibilité des dépenses
Le HCR a également fermé des bureaux sur 140 sites et cessé ses opérations dans 15 pays par rapport à ses activités de 2024. Le problème ne se limite pas à la baisse du volume des fonds: le HCR a indiqué que la part des financements des donateurs strictement affectés à des postes de dépenses précis avait augmenté.
Cette part a atteint 51 % en 2026, contre 19 % il y a cinq ans, ce qui limite la capacité de l’organisation à réorienter ses ressources vers les besoins et priorités les plus urgents. Le HCR a averti que la baisse continue des financements entraînait progressivement l’érosion du système de protection et augmentait le risque que des réfugiés restent sans documents officiels.
Elle menace également de laisser les victimes de violences fondées sur le genre sans le soutien et les services dont elles ont besoin, alors que l’écart se creuse entre les ressources disponibles et le nombre de personnes couvertes par les programmes de l’organisation.
