Le ministre allemand de l’Intérieur, Alexander Dobrindt, a annoncé que Berlin étudiait, en coopération avec l’Autriche, les Pays-Bas, le Danemark, la Grèce et la Commission européenne, la création de centres spécifiques destinés au retour et au renvoi rapide des migrants qui n’ont pas le droit de rester. Cette initiative s’inscrit dans les efforts européens visant à améliorer les mécanismes d’exécution des décisions de retour et à durcir la gestion de l’immigration irrégulière.
L’Allemagne étudie des centres de retour rapide
Lors d’une conférence de presse tenue après une réunion ministérielle sur l’immigration à Munich, Dobrindt a déclaré que l’Allemagne travaillait à l’élaboration de nouvelles règles pour encadrer l’immigration irrégulière. Il a précisé que ces règles prévoyaient d’accélérer le retour des personnes faisant l’objet de décisions d’éloignement vers leur pays d’origine et d’améliorer l’efficacité des procédures liées à l’exécution de ces décisions.
Le ministre a confirmé que le projet de création des centres était toujours à l’étude et que les discussions se poursuivraient lors de prochaines réunions ministérielles. Les participants n’en sont pas encore au stade du lancement des centres ni de la définition de leurs sites et des catégories de personnes concernées. Aucun dispositif opérationnel définitif n’a été annoncé pour le projet lors de la conférence de Munich.
Baisse de l’immigration irrégulière en Europe
Lors de la même conférence, le commissaire européen aux Affaires intérieures et à l’Immigration, Magnus Brunner, a déclaré que le nombre de migrants en situation irrégulière arrivant en Europe avait diminué de 55 % au cours des derniers mois, tandis que le nombre de demandes d’asile avait reculé d’environ un tiers. Brunner a attribué cette baisse au renforcement des contrôles aux frontières et à l’intensification de la coopération entre les pays de l’Union européenne.
Malgré cette baisse, Brunner a estimé que l’Europe avait encore besoin d’outils supplémentaires pour augmenter le taux d’exécution des décisions de retour. Il a appelé à accorder à l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes, Frontex, un mandat plus large et des pouvoirs accrus, afin qu’elle puisse soutenir plus rapidement et à plus grande échelle les États membres dans la protection des frontières extérieures et la lutte contre les réseaux de passeurs.
Renforcer la coopération européenne pour les retours
Dobrindt a également indiqué que la réunion de Munich avait porté sur la mise en œuvre du pacte européen sur l’immigration et l’asile, ainsi que sur le renforcement de la coopération avec les pays d’origine et de transit. Cette démarche s’inscrit dans une orientation européenne visant à lier les mesures de contrôle des frontières à des partenariats facilitant le retour des personnes qui ne remplissent pas les conditions de protection ou de séjour.
En réponse à une question sur les Syriens, le ministre allemand de l’Intérieur a déclaré que Berlin distinguait trois catégories: les personnes condamnées pour des crimes graves, celles dont les demandes ont été rejetées et qui ne disposent d’aucune perspective légale de rester, et celles qui sont intégrées dans la société et sur le marché du travail. Il a ajouté que l’Allemagne cherchait à renvoyer les personnes de la première catégorie, à encourager le retour volontaire de celles de la deuxième et à proposer des voies de séjour et d’intégration à celles de la troisième, conformément aux règles en vigueur.
Ces discussions interviennent alors que plusieurs pays européens tendent à durcir leurs politiques de retour. La création de centres de retour et de renvoi rapide reste toutefois liée à la conclusion d’accords juridiques et administratifs entre les pays participants, ainsi qu’à la mise en place de dispositifs avec les pays d’origine ou des pays tiers qui accueilleraient les personnes faisant l’objet de décisions de retour.
L’impact des politiques de retour sur le marché du travail allemand
Sur un autre aspect du parcours d’intégration, un précédent rapport avait retracé l’expérience de médecins syriens ayant trouvé refuge en Allemagne. Ils avaient dû suivre des procédures de reconnaissance de leurs diplômes, passer des tests de langue et obtenir des autorisations avant d’entrer sur le marché du travail. Les besoins de l’Allemagne en médecins dans plusieurs spécialités ont ouvert des possibilités à ces professionnels, mais l’exercice de leur métier est resté conditionné au franchissement d’obstacles administratifs et professionnels.
Les conséquences potentielles d’un retour massif de Syriens s’étendent des questions de séjour et d’asile au marché du travail allemand, notamment dans les secteurs confrontés à une pénurie de personnel. Les Syriens constituent le plus grand groupe de médecins étrangers travaillant en Allemagne: plus de 5700 médecins syriens exercent dans les hôpitaux allemands, selon des données datant de 2024 citées par la Fédération allemande des hôpitaux.
La vice-présidente de la Fédération allemande des hôpitaux a déclaré que le personnel médical syrien revêtait une grande importance pour le système de santé du pays. De son côté, l’Institut allemand de recherche économique Ifo a averti que le retour d’un grand nombre de réfugiés syriens pourrait entraîner une baisse de la capacité productive de l’économie allemande et aggraver la pénurie de main-d’œuvre qualifiée.
La situation juridique et sociale des Syriens en Allemagne varie entre ceux dont les dossiers restent liés à des demandes de protection ou à des décisions de retour, et ceux qui se sont établis dans le pays et se sont intégrés à la société et au marché du travail. Cette diversité inscrit les déclarations du ministre de l’Intérieur dans un débat plus large qui ne se limite pas au renvoi, mais porte également sur le séjour, l’intégration, la naturalisation et les besoins de l’économie.
Les dernières données de l’Office fédéral allemand de la statistique montrent que 65 774 personnes qui détenaient la nationalité syrienne ont obtenu la nationalité allemande en 2025. Elles constituent le groupe le plus nombreux parmi les personnes ayant possédé une nationalité antérieure recensées dans les données sur les naturalisations.
La durée moyenne de leur séjour en Allemagne avant l’obtention de la nationalité s’élevait à 8 ans, ce qui reflète le passage d’une large partie d’entre elles vers une situation juridique plus stable.
