Le Haut-Commissariat des Nations unies aux droits de l’homme a ajouté, vendredi 25 septembre 2026, 61 nouvelles entreprises à sa base de données des entités menant des activités liées aux implantations israéliennes en Cisjordanie, que l’organisation internationale considère comme illégales, portant le total à 214 entreprises.
Répercussions de l’inscription des entreprises sur leurs activités
Les entreprises figurant dans la base de données pourraient faire l’objet de campagnes de boycott ou de désinvestissement visant à faire pression sur Israël en raison de l’expansion des implantations en Cisjordanie, où vivent plus de 3 millions de Palestiniens. La liste comprend principalement des entreprises israéliennes, ainsi que des entreprises de 10 autres pays, dont les États-Unis, la Chine, la France et l’Allemagne.
Parmi les entreprises ajoutées lors de la dernière mise à jour figurent l’entreprise israélienne Adama, spécialisée dans la fabrication de pesticides et faisant partie du groupe chinois Syngenta, la société israélienne d’investissement immobilier Alony-Hetz, ainsi que l’entreprise espagnole Salvat Logistica. Ces entreprises n’ont pas répondu aux demandes de commentaires concernant leur inscription.
Les nouvelles entreprises ont rejoint des entités déjà inscrites, notamment l’agence de voyages Expedia et la plateforme de location de logements Airbnb. Le Haut-Commissariat classe les entreprises incluses dans la base de données par secteurs, notamment l’énergie, l’alimentation, l’hôtellerie, les transports et l’agriculture, sur la base de témoignages confidentiels qui lui ont été transmis.
Réexamen des entreprises ajoutées et retirées
Le Haut-Commissariat a évalué environ 60 entreprises supplémentaires, mais ne les a pas inscrites après avoir conclu qu’elles ne répondaient pas aux critères de l’ONU concernant l’implication dans des activités portant atteinte au droit des Palestiniens à l’autodétermination. En revanche, il a retiré des entreprises de la liste initiale après avoir reçu des demandes de réexamen.
Les entreprises retirées comprennent la société de voyages en ligne britannique eDreams ODIGEO et l’agence de voyages en ligne espagnole eDreams. L’ONU a conclu qu’il existait des motifs raisonnables de croire que les deux entreprises n’étaient plus impliquées dans les activités ayant justifié leur inscription initiale.
eDreams avait annoncé l’an dernier son retrait, affirmant qu’elle continuerait de bloquer les annonces de logements situés dans les implantations israéliennes que l’ONU considère comme illégales. L’entreprise avait alors expliqué que certaines annonces concernant ces logements étaient apparues automatiquement sur son site après avoir été publiées par leurs propriétaires.
De son côté, Expedia avait déclaré précédemment que ses annonces situées dans ce qu’elle qualifiait de « zones disputées » précisaient cette classification. Elle avait ajouté respecter les lois et sanctions internationales et soumis ces annonces à des procédures de diligence renforcée fondées sur les normes de l’ONU. Israël a rejeté la base de données, considérant la Cisjordanie comme un territoire disputé.
Israël avait déjà affirmé que la liste ternissait injustement la réputation d’entreprises qu’il considère comme exerçant leurs activités légalement. La mission diplomatique israélienne auprès de l’ONU a déclaré vendredi: « Il s’agit d’un mécanisme biaisé créé par une entité profondément dysfonctionnelle qui dispose d’une majorité automatique contre Israël », accusant la base de données d’avoir été créée pour « persécuter » Israël.
Rejet israélien et mécanisme onusien de mise à jour de la liste
La base de données repose sur la résolution 31/36 du Conseil des droits de l’homme de l’ONU, adoptée en mars 2016, et sur la résolution 53/25, adoptée en juillet 2023.
La première résolution demandait à la Haut-Commissaire aux droits de l’homme d’établir une base de données recensant toutes les entreprises impliquées dans certaines activités liées aux implantations israéliennes dans le territoire palestinien occupé, y compris Jérusalem-Est, tandis que la seconde obligeait le Haut-Commissariat à mettre la liste à jour chaque année en y ajoutant ou en retirant des entreprises.
Le paragraphe 96 du rapport de la mission internationale indépendante d’établissement des faits de l’ONU a défini 10 types d’activités pouvant justifier une inscription. Il s’agit notamment de la fourniture d’équipements et de matériel contribuant à la construction ou à l’expansion des implantations, de la construction du mur et de ses infrastructures, ainsi que de la fourniture d’équipements de surveillance et d’identification utilisés dans les implantations, le mur et les points de contrôle qui y sont associés.
Les critères comprennent également la fourniture d’équipements utilisés pour démolir des maisons et détruire des exploitations agricoles, des serres, des oliviers et des cultures, ainsi que la fourniture de services et d’équipements de sécurité à des entités opérant dans les implantations. Ils incluent aussi la fourniture de services et d’infrastructures favorisant le maintien des implantations, notamment les services de transport.
Les activités concernées comprennent également les opérations bancaires et financières contribuant au développement, à l’expansion ou au maintien des implantations, notamment les prêts au logement et au développement des entreprises, ainsi que l’exploitation des ressources naturelles, en particulier de l’eau et des terres, à des fins commerciales.
Les critères incluent aussi la pollution et le déversement ou le transfert de déchets dans des villages palestiniens, l’atteinte aux marchés financiers et économiques palestiniens par des pratiques restrictives, ainsi que l’utilisation des bénéfices et des investissements d’entités détenues totalement ou partiellement par des colons pour développer et étendre les implantations. La préparation de la liste a commencé lorsque le Haut-Commissariat a publié en 2018 son premier rapport d’étape sur la méthodologie employée.
Évolution de la base de données depuis son lancement
En 2020, le Haut-Commissariat a publié la première version de la base de données, qui comptait alors 112 entreprises. Une mise à jour révisée de la liste a ensuite été publiée en 2023. En 2024, le Haut-Commissariat a publié un rapport présentant une méthodologie actualisée et des données préliminaires issues du tri des demandes d’informations, une procédure ouverte en mai de la même année.
L’élargissement de la liste intervient alors que les attaques de colons contre les Palestiniens et la prolifération des avant-postes s’intensifient, des évolutions qui ont conduit le Royaume-Uni, la France et le Canada à interdire les importations en provenance des implantations au cours de septembre.
